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中共林芝市人民医院委员会关于一届市委巡察整改进展情况的通报

  • 2021年11月03日 16时06分
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    根据市委统一部署,2021年4月2日至5月18日,一届市委第十三轮巡察第二巡察组对市人民医院党委开展了巡察“回头看”。6月16日,市委第二巡察组向市人民医院党委反馈巡察意见按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布

一、用活用好“四字诀”,推动整改“深细实”

医院党委把巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓,始终坚持问题导向、标本兼治、立行立改、真改实改,按照“学、查、改、立”四字方针,推动巡察整改工作走深走细走实。

(一)坚持“学”这个前提,打开思想总开关。院党委坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委理论学习中心组学习的重要内容,结合党史学习教育和“三更”专题教育,充实完善党委理论中心组学习计划、支部学习计划。丰富学习载体,采取集体学和自学方式相结合、开展研讨交流、观看教育片、撰写心得体会等形式学深悟透新思想、新理论及重要讲话精神,精准把握其实质,用理论推动业务工作向纵深发展。

(二)把握“查”这个重点,深挖问题全方面。院党委在认领巡察反馈问题的基础上,举一反三、自查自纠,紧盯重点、有效防范,巩固风清气正、干事创业的良好政治生态。坚持问题导向,对巡察反馈的4项15个问题,多思考一次是否还存在其他问题,自查一次是否存在潜在隐患。通过自查,还发现“支委对发展党员程序不清楚”等问题,一并纳入此次整改范畴。

(三)抓住“改”这个关键,实现措施全覆盖。巡察反馈后,院党委第一时间成立巡察整改工作领导小组,及时制定整改方案,召开专题会、专题民主生活会、院周会等研究部署和督促整改落实情况,确保整改工作取得实效。整改期间,党委书记对整改工作负全面领导责任,指导督导和牵头协调解决整改工作中的困难和问题,统筹推进整改工作;班子成员为副组长,为整改工作建言献策各责任科室担负相应责任,明确“时间表”“路线图”,健全完善各项规章制度,加强与相关部门沟通联系,建立整改工作台账,实行对账销号管理,不推卸责任、不回避问题,确保件件有整改、事事有回音。截至目前,针对巡察反馈的15条问题,已完成整改14条,1条问题正在积极整改中。期间,召开党委会2次、专题会议2次,建立健全5项制度,监督检查制度执行情况3次,批评教育9人,收缴违规资金及时归还专帐专户。

(四)守住“立”这个保障,制度监管全闭环。院党委高度重视制度建设,针对完成整改的问题,及时堵塞漏洞,建立完善制度。开展排查廉政风险点,制定相应防控措施,从源头上杜绝问题的产生。同时加强制度执行监督力度,深入各科室、各党支部开展监督检查,确保制度在实践中得到严格执行。

二、细化措施定目标,逐条逐项抓落实

(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策以及区党委、市委重要部署不到位方面。

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。

整改情况:一是强化院党委理论学习中心组学习。反馈会召开以来,医院党委累计召开6次理论学习中心组学习会,观看宣传片、警示教育片、现场直播等6次,开展研讨交流3次,并利用学习强国、微信公众号等新媒体学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策。二是深入学习习近平总书记关于西藏工作的重要论述和最新重要讲话、重要指示批示精神。4次召开党委理论学习中心组学习会,传达学习《习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话》《学习习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话》《习近平总书记在西藏考察时的重要讲话精神》,安排10人开展交流研讨、撰写心得体会192篇。三是深入开展党史学习教育及“三更”专题教育,累计召开党委理论学习中心组学习会开展理论学习15次,开展学习研讨5次,开展警示教育4场次。

2.党委落实意识形态工作主体责任不到位。

整改情况:一是党委严格落实意识形态工作责任制,按照每年至少专题研究2次意识形态工作要求,7月9日召开理论学习中心组学习会,传达学习《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,安排部署意识形态领域具体工作。二是院党委将意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入党委理论学习中心组学习重要内容,与党的建设、业务工作紧密结合,同部署、同落实、同检查、同考核。三是建立健全《意识形态工作责任落实制度》明确责任落实、检查考核、责任追究等方面的具体要求,理顺党委意识形态领域工作责任。计划11月份对各党支部开展意识形态工作督导检查。

3.意识形态工作资料照搬照抄。

整改情况:一是针对巡察组反馈的问题,院党委在理论学习中心组会议上通报作风不实、材料抄袭的问题要求相关科室转变工作作风,结合实际撰写相关材料。二是研究通过并印发《公文审核把关制度》,明确审核内容、程序、要求等,进一步规范公文制作、审核流程,提高了公文制发质量,确保公文的严肃性。

(二)群众身边不正之风依然存在方面。

4.财务监管不严

整改情况:完善财务报销制度,明确财务报销签字流程,细化常规药品和耗材出入库的日常业务报销审核

5.现金管理不规范

整改情况:组织财务科人员强化学习《货币资金管理办法》,严格执行《现金管理暂行条例》,杜绝超限额使用现金现象。

6.长期大额借款

整改情况:根据《西藏自治区财政厅关于开展全区行政事业单位干部职工公款私存和个人借款长期不还专项整治的工作方案》,开展专项整治工作,目前已取得阶段性成效。

7.医用耗材和药品管理存在风险。

整改情况:责任科室将药品盘点频率由季度盘点调整为月度盘点,提高药品的账物相符率。同时,责任科室认真排查廉政风险点,制定相应风险防控措施。

8.超标准使用工会经费

    整改情况:组织学习《西藏自治区基层工会经费收支管理实施办法(试行)》,加强工会经费管理使用及时将超出标准工会经费收缴并归还至工会专户。

(三)党组织软弱涣散、组织力欠缺问题突出方面。

9.党委落实全面从严治党主体责任不到位。

整改情况:一是强化责任落实,院党委6月25日召开党委会,专题研究全面从严治党工作,分析研判突出问题,提出改进措施。二是3次召开党委理论学习中心组学习会,传达学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《西藏自治区办公厅关于违反党的政治纪律行为的处分规定》《关于落实西藏自治区全面从严治党主体责任考核办法(实行)的通知》等文件。三是制定《医院党委班子、党委书记以及其他班子成员落实全面从严治党责任清单》,列明党委的责任清单、任务清单,把主体责任的具体内容、落实机制进一步明确下来,为落实院党委全面从严治党主体责任,推动全面从严治党提供了重要保障。四是结合医院各科室廉政风险实际,制定《廉政风险点防控汇总表》,以廉政风险分级、控制、查摆为主线,以风险防控为核心,突出防、控关键环节,在全院构建全面覆盖、无缝衔接的防控局面,科学有效预防腐败组织干部职工观看警示教育片的形式,深入开展“以案为鉴”系列警示教育活动,促进广大党员干部明规矩、知敬畏、存戒惧、守底线召开2021年上半年基层党建述职暨中层干部述职述廉会议,会上,院领导班子成员、各重点科室负责人就上半年履职尽责及党风廉政建设情况进行述职述廉,党委书记就做好党风廉政工作进行部署,真正做到了传导责任压力、强化风险防控,打好廉洁“预防针”。

10.党内政治生活不严肃。

整改情况:一是院行政、内科党支部分别召开支部党员大会,会上,涉及材料雷同的同志作出书面检讨,党支部书记对其开展提醒谈话。二是在党史学习教育专题组织生活会筹备阶段,政治处多次前往各支部指导制定《专题组织生活会方案》,督促开展学习研讨、征求意见、谈心谈话等工作,审核各党支部上半年工作情况报告、支部对照检查材料及党员个人对照检查材料140余篇,提出修改意见200余条。三是研究通过《基层党支部组织生活会管理办法》,进一步明确党支部书记职责及各支委职责,完善会议内容、办会程序步骤、时间安排、督促指导等内容,为党支部开展活动提供重要保障。四是制定《林芝市人民医院基层党支部文件审核备案办法》,全面规范党内文件,做好医院基层党支部文件管理工作,杜绝材料雷同、敷衍应付等现象。五是召开党委理论学习中心组学习会,传达学习《中国共产党支部工作条例》《中国共产党组织工作条例》等内容,党委书记在严肃党内政治生活方面提出具体要求。

11.党组织未及时派人与申请人谈话。

整改情况:一是积极选派人员参加市委组织部组织的党建工作培训,通过培训,进一步提升党务工作者的业务水平。二是政治处制作《发展党员程序手册》印发至各党支部,明确发展党员工作的5个步骤具体内容、时间节点以及注意事项,促进各党支部学习掌握从培养积极分子到发展正式党员工作的规范化程序。

12.入党材料不严谨。

整改情况:一是各党支部将2017年来发展党员材料报送至政治处,政治处对照《发展党员材料清单》进行逐项审核,发现问题立行立改、及时纠正。二是政治处负责补充完善《入党积极分子培养考察登记表》《入党志愿书》中漏填事项。

13.党建与业务工作结合不够深入。

整改情况:一是结合党史学习教育活动,积极开展“医行雪域、护佑健康”优质护理服务活动,在践行为民服务宗旨中办实事等四项重点举措、十项务实工程。二是成立高原骨关节疾病主动健康管理学堂并举办第二届骨关节疾病病友会,帮助群众深入了解骨关节疾病的发病原因,从疾病预防的角度,引导群众养成科学的生活习惯。三是积极发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,让党旗在疫苗接种一线高高飘扬,组织“疫苗接种志愿服务队”赴民营企业、学校,提供接种疫苗上门服务,构建“免疫屏障”。四是组织援藏专家和本地医务人员建成联合义诊团队,深入开展“义诊活动送温暖,民族团结一家亲”系列活动,足迹遍布7县(区),服务基层群众2000余人次,发放各类药品等物资价值近10万元。五是实施“政治补课,拔节孕穗”工程。6月3日,邀请市委党校高级讲师杨利锋同志为全院党员干部讲授“加强党史学习,增强道路自信”专题党课,用详实的史料和先进事迹,教育引导党员干部感党恩、听党话、跟党走,不断提高履职能力。广泛开展岗位练兵、在职党员进社区报到服务、与驻地社区党组织共筑共建等活动,推动党建工作与业务工作深度融合、互相促进。8月1日,门诊党支部开展“促党建活力,携手共筑共建”活动,前往觉木街道沿河社区,签订“共建协议”“家庭医生服务协议”,通过送医送药送政策上门等暖心服务,增强群众对医疗卫生改革的获得感、幸福感。召开干部职工大会,院党委书记对医德医风工作进行专题安排部署。会后,各科室组织干部职工学习讲话、开展研讨交流,撰写心得体会、签订承诺书,用实际行动为患者提供便捷服务,2021年医院受理的投诉较往年大幅降低。

14.廉政风险防控不到位。

整改情况:按照《采购制度》中询价比价规定要求,相关科室联合对经常使用的办公耗材进行前期市场调研,收集办公用品的质量、价格等信息,经对供货商比对筛选,重新确定供货商。院属各科室积极开展廉政风险点排查工作,共排查出83条廉政风险点,制定81条风险防控措施。院党委梳理汇总各科室风险防控措施。

(四)对上次巡察和审计反馈问题整改不到位方面。

整改情况:一是按照党建工作要求,在理论学习、发展党员、开展党日活动等方面继续用心用力,推动市人民医院党建工作新发展。同时适时邀请市委组织部、市直机关工委领导到我院作《中国共产党发展党员工作细则》专题讲座。印发《林芝市人民医院巡察整改工作落实制度》,从领导机制、责任划分、巡察整改、督导检查、责任追究等方面作出具体规定,进一步压实工作责任。

三、巩固整改成果,“当前”“长远”两手抓

经过三个月的集中整改、共同努力,医院的整改工作已取得阶段性成效,但我们清醒地认识到,这些成果是初步的,部分整改措施还需要常抓不懈、持续用力、跟踪落实。下一步,医院党委将进一步扛起全面从严治党、加强公立医院党的建设主体责任,始终保持“永远在路上”的政治定力,坚持不懈抓整改、标本兼治促发展,以整改为契机,推动“保障人民健康”迈上新台阶。

(一)强化理论学习,增强理想信念。从抓好政治理论学习和党史学习教育入手,不断提升政治理论素养。特别在理论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提高理论学习效果,实现理论与实践相统一。认真学习研读党的各类方针政策,深入了解掌握习近平总书记系列讲话精神实质,自觉加强党性修养,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,建立正确的世界观、人生观、价值观,切实筑牢思想防线。

(二)加强分析研判,抓好意识形态工作。坚持每季度至少专题研究1次意识形态工作,定期分析研判意识形态领域情况,分清主流支流,辨析思想文化领域的突出问题,对重大事件、重要情况中的倾向性苗头性问题,有针对性地进行引导,做出工作安排,维护意识形态安全。

(三)强化责任担当,推动落实全面从严治党。院党委严格履行主体责任,压实“一岗双责”形成责任具体、环环相扣的“责任链”。同时,按照中央、区党委、市委关于全面从严治党的新部署新要求,加强廉政教育、警示教育、纪律教育,把党章党规党纪学习教育作为经常性工作来抓,切实增强党员干部的纪律意识,推动党员干部自觉遵循守纪律讲规矩。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,强化学习和从严执行各项财经法规制度,避免对相关政策理解偏差导致发生违规违纪行为。

(四)严肃政治生活,提升党建质量。以推进基层党组织规范化建设为抓手,坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,扩大党的工作覆盖面,不断提高基层党组织建设水平。认真落实“三会一课”、民主(组织)生活会,开展批评和自我批评,落实好维护民主集中制,充分发挥党员先锋模范作用。

(五)改进工作作风,当前、长远相统一。以此次巡察整改为契机,查深查实问题结症,健全完善制度机制、堵塞工作漏洞,运用好整改成效。在巡察整改工作中,把抓当前和抓长远有机统一起来,迫在眉睫、能快速见成效的事情要抓;打基础、管长远,一时半会看不到成绩的事情也要抓,真正做到久久为功、持续发力,做到彻底整改。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我院进行反映。联系电话:0894-5883991;通讯地址:林芝市巴宜区水景园路11号(林芝市人民医院政治处邮箱:lzdqrmyy@163.com

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